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寫在前面

近期,國家發改委舉起反壟斷大旗,一個個高檔車企降低姿態,應聲而動,降價之聲不絕于耳,高檔車進口車車企們爭先恐后降低配件維修價格,處罰態勢不可避免,業內震動,企業惶惶,反壟斷也許還將發酵。發改委此舉是一時之策,還是長久之計?企業將會受到怎樣的處罰?后續的動作,將給我們以答案。而從此次反車企壟斷的時機、力度、方式來講,汽車界可謂空前,那么究竟該如何解讀呢? [詳細]
    昨天,湖北省物價局召開規范汽車銷售中的價格行為提醒告誡會,通報了武漢4家寶馬[微博]4S店協商統一收取PDI檢測費(俗稱新車檢測費)構成價格壟斷協議的違法行為,并依據《反壟斷法》對4家寶馬經銷商給予行政處罰,罰款總金額達162.67萬元。這是今年汽車行業反壟斷調查以來,對汽車經銷企業開出的第一張罰單。


  在告誡會上湖北物價局表示,本次處罰的4家寶馬經銷4S店為武漢市鄂寶、中達江寶、漢德寶和寶澤。處罰的原因是PDI檢測作為售前檢測,本應是汽車生產企業和經銷企業在向消費者銷售完全合格的汽車產品之前,應該履行的義務和責任。但這4家寶馬4S店卻協商統一收取PDI檢測費,構成價格壟斷協議的違法行為,分別處以93.79萬元、34.16萬元、19.72萬元和15萬元的罰款。
    據悉,8日,一汽-大眾汽車有限公司總經理張丕杰攜一汽-大眾奧迪銷售事業部總經理薄石、執行副總經理葛樹文,以及相關區域市場負責人,赴國家發改委價格監督檢查與反壟斷局,就有關情況做了匯報。


  就在剛過去的7月底,一汽-大眾奧迪宣布,主動下調國產車型的原裝備件價格。“零部件價格之和與整車銷售價格的比值”(以下簡稱“零整比”)也隨之降低,以國產奧迪A 6L為例,該車型的“零整比”從411%降至291%,用戶在使用和維修中付出的費用也將相應減少。
    8月6日,國家發展改革委(下稱“發改委”)召開“加快發展生產性服務業,促進產業結構調整升級”新聞發布會。發布會上,國家發改委秘書長李樸民表示,發改委已經完成了對日本12家企業實施汽車零部件和軸承價格壟斷案的調查工作,并將依法進行處罰。


  近來,汽車行業反壟斷調查成為行業和社會熱點話題。據《中國經濟周刊》不完全統計,已經有至少10家汽車企業被發改委調查、約談。


  中國汽車流通協會曾協助發改委等部門進行調研。該協會常務副會長兼秘書長沈進軍告訴《中國經濟周刊》,汽車行業的確存在諸多涉嫌違反《反壟斷法》的行為,“各主機廠制定的政策有諸多涉嫌違法的行為和現象;在售后服務渠道方面,也涉嫌壟斷問題。”
    昨晚,有消息稱,主管部門已確定克萊斯勒、奧迪存有壟斷行為,兩家企業或將“分享”中國汽車流通領域的首張罰單。


  至此,已持續發酵許久的汽車反壟斷調查有望迎來一個高潮。中國經濟網記者注意到,在此次調查中,處罰哪些企業固然重要,企業紛紛降價也不應是為應付反壟斷調查,而如何使得消費者享有更合理的商品價格,才是整個反壟斷調查的關鍵所在。


  昨日,克萊斯勒宣布將旗下Jeep大切諾基SRT8價格下調6.5萬元,大切諾基5.7L旗艦尊悅版價格下調4.5萬元人民幣。那么,市場上到底怎么看?中國經濟網記者隨即走訪了相關的克萊斯勒4S店。
     昨天,媒體紛紛爆出:8月4日,國家發改委反壟斷調查小組突擊查訪梅賽德斯-奔馳上海辦事處,檢查內容直指“整車價格和最低限價的經銷商政策“。此舉一方面掀起了反壟斷調查的高潮,另一方面表明,國家關于汽車行業反壟斷調查已經深入汽車廠商的“要害”。


  據中國廣播網報道,“發改委對奔馳的調查力量主要是來自上海、江蘇的物價和反壟斷部門。奔馳是否存在壟斷行為,目前正在調查取證過程中。”“發改委突擊查訪奔馳上海辦事處顯然是正常執法行為,一定是奔馳的整車價格等嚴重觸犯了反壟斷法”,中國汽車流通協會常務副會長兼秘書長沈進軍接受中國經濟網汽車采訪時表示。
     從今年5月份以來,國家發改委價格監督檢查與反壟斷局開啟了對汽車品牌反壟斷調查。此前有傳聞稱,隨著捷豹路虎、奔馳和奧迪快速應對反壟斷之后,克萊斯勒將成為“眾矢之的”,并很有可能成為“反壟斷板子打下去”的目標。


  克萊斯勒在國內多次經歷政府相關部門的“調查”,2009年和2011年,商務部曾兩次發起“反傾銷和反補貼調查”,目標針對排氣量在2,5升以上進口小轎車和越野車。由于進口車是克萊斯勒維持在華業務的主要方式,“雙反”調查致使克萊斯勒旗下三大品牌9款進口車型悉數上榜,成為反傾銷和反補貼調查影響最大的美國汽車企業。


 面對本次反壟斷風暴,據了解,克萊斯勒一直參與配合反壟斷調查,但擬回應的降價方案一直沒能得到“官方”認同,也造成了克萊斯勒遲遲無法公開回應。中國經濟網致電克萊斯勒公關部,多位員工不予接聽電話,克萊斯勒公關公司的兩位員工手機一直處于關機中。
    以品牌授權為核心的汽車零售體系,漸漸拉開改革的大幕。8月1日,《工商總局關于停止實施汽車總經銷商和汽車品牌授權經銷商備案工作的公告》(以下簡稱“公告”)出臺,根據工商總局公布的備案名單文件,已將營業執照經營范圍登記為“××品牌汽車銷售”的汽車總經銷商和汽車品牌授權經銷商,可以申請變更登記為“汽車銷售”,備受詬病的廠家主導汽車渠道壟斷,正在迎來變革。


  最近兩周,捷豹路虎、奧迪、奔馳等豪華汽車品牌,要么“官降”20萬元,要么調低售后服務和配件價格,以應對國家發改委價格監督檢查與反壟斷局對國內汽車行業的反壟斷調查。


  中國經濟網汽車頻道連續關注事態進展,并在《頂層設計缺失 “反壟斷”到底該聽誰的》指出“癥結所在”,即《反壟斷法》與《汽車品牌銷售管理實施辦法》(以下簡稱“辦法”)在整車廠主導權管理上,存在明顯“矛盾”,從獨家授權、渠道掌控到配件壟斷,每一個環節都因為“頂層設計”而面臨改革掣肘。
    8月3日,奔馳中國宣布下調部分維修配件價格,平均降幅約15%,這已是繼7月降低維修保養價格后,奔馳短期內二次調低售后價格。當前,國內汽車業所刮起的反壟斷旋風越演越烈,流通領域的反壟斷罰單也有望于近期正式公布。短時間里接連兩次降低維修保養價格,奔馳中國用積極的態度迎合國家反壟斷調查。


較高的保養費用一直令奔馳備受質疑,最突出之處便在于零配件價格。北京奔馳W204為例,零整比竟高達1273%,也就是說車身全部零配件拆分拿來單賣的價格總和,可買12輛原車。本次調價,已是奔馳繼7月降低維修保養價格后,短期內再次下調售后價格。此前,包括smart在內,奔馳旗下主力車型基礎A、B保養和配件更換價格平均優惠幅度約為20%。 
    “要知道,價格不是某一項法律能決定的,而是由市場和供求關系決定。當然,價格虛高或者價格過高從而形成暴利,國家會依法查處,但這并不代表價格就會有所降低。真正形成合理價格機制,還是要發揮市場調節作用。”中國汽車流通協會常務副會長沈進軍對中國經濟網汽車表示。 


日前,由國家發改委牽頭,針對中國汽車市場潛在壟斷行為的審查正在進行中。奔馳、奧迪和捷豹路虎三大高檔車品牌“聞訊”分別調低售后、零部件和整車價格,“接下來陸續還會有若干品牌做出降價回應”,沈進軍透露。 


 但有媒體分析稱,部分品牌的降價或只是試探性降價,亦或是簡單回應國家部門的反壟斷調查。盡管進口汽車進入中國,須要交納關稅、增值稅、消費稅等較高額度稅款,但調整之后的汽車價格依然高于國外水平。 
    品牌獨家代理、整車廠掌握定價權、4S店模式和零配件獨家,都是頂層設計中的缺陷。現在反過來用這些現象去批評企業,多少有些令其“啞巴吃黃連”。 


  上周末,為了回應國家發改委價格監督檢查與反壟斷局的調查,陸續有高檔汽車品牌給出“解決方案”。其中,捷豹路虎率先宣布對旗下3款車型的廠商指導價格進行調整,平均降價20萬元;而一汽-大眾奧迪也宣布下調國產車型的原裝備件價格,降低消費者養護成本。 


  一位曾在政府主管部門任職并參與汽車產業工作的前官員,在接受中國經濟網采訪時透露:對高檔車的反壟斷調查,從年初就已經開始,由發改委、商務部和國家工商總局共同牽頭開展工作。據介紹,對反壟斷的界定,曾因為《汽車銷售實施管理辦法》(以下簡稱“辦法”)與《反壟斷法》的矛盾,而受到拖延,“行業規定和通行法律的掣肘,導致頂層設計的缺失”。 
    在國家反壟斷部門即將出手開出罰單之前,捷豹路虎便積極采取了舉措,并給出迅速回應,不是抗議,不是抱怨,也并未針對整個過程,做過分細節的“解釋”,而是對旗下3款車型廠商指導價進行調整。 


  看來,國家發改委價格監督檢查與發壟斷局此招起到了初步的效應。捷豹路虎中國表示,從8月1日起,對包括“路虎攬勝加長版5.0V8”、“路虎攬勝運動版5.0 V8”,以及“捷豹F-TYPE敞篷版”全系車型的廠商指導價平均下調人民幣20萬元。 


一石激起千層浪,有人預言,多米諾骨牌即將倒塌……奧迪緊隨其后,宣布于8月1日起下調國產車型的原裝備件價格。加上此前奔馳宣布調整售后服務價格,高檔車紛紛出臺緩解壓力的商務政策。